出擊 國(guó)家將鐵腕清理產(chǎn)能過(guò)剩

目前部分傳統(tǒng)制造行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，特別是鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、船舶等行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩、供大于求的形勢(shì)比較嚴(yán)峻。

鋼鐵行業(yè)所面臨的問(wèn)題就是怎樣化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。傳統(tǒng)制造業(yè)面臨的最大困難一是產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩問(wèn)題進(jìn)一步凸顯；二是企業(yè)盈利問(wèn)題；三是企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力不足?！笆濉逼陂g，中國(guó)淘汰落后產(chǎn)能取得非常明顯的成效，主要集中在鋼鐵、有色金屬、建材、輕工、紡織、食品等19個(gè)行業(yè)。不僅提前一年完成了“十二五”既定的目標(biāo)，同時(shí)還完成了追加目標(biāo)。但產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題依然存在。

危機(jī)行業(yè)巨虧百億元

鋼鐵行業(yè)大規(guī)模的停產(chǎn)卻是不爭(zhēng)的事實(shí)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從上年末至今年12月，中國(guó)鋼鐵停產(chǎn)產(chǎn)能達(dá)到6435萬(wàn)噸。擺在眼前的事實(shí)是，不僅銷(xiāo)售不順暢，鋼材價(jià)格下滑非常嚴(yán)重，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了鋼廠成本“紅線”所能承受的范圍，經(jīng)營(yíng)持續(xù)惡化帶來(lái)鋼鐵行業(yè)普遍虧損。如今，鋼鐵企業(yè)停產(chǎn)潮已經(jīng)持續(xù)一年，而且停產(chǎn)規(guī)模越來(lái)越大。

當(dāng)前我國(guó)鋼鐵工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入“寒冬”，鋼鐵消費(fèi)下降、供大于求矛盾突出、惡性競(jìng)爭(zhēng)激烈、價(jià)格下跌、行業(yè)虧損嚴(yán)重。盡管今年以來(lái)鐵礦石等原材料屢創(chuàng)新低，但并沒(méi)有使企業(yè)轉(zhuǎn)虧為盈，鋼鐵行業(yè)困境仍在持續(xù)發(fā)酵。

令人擔(dān)憂的是，由于市場(chǎng)持續(xù)疲軟，鋼鐵企業(yè)和用戶資金都處于偏緊的狀態(tài)，銷(xiāo)售貨款回籠存在較大難度，特別是貨款回籠的現(xiàn)金比例偏低，鋼鐵企業(yè)普遍面臨資金緊張的狀態(tài)。隨著負(fù)債率持續(xù)上升，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越發(fā)顯著。

對(duì)策 改革審批方式嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入

化解矛盾的當(dāng)務(wù)之急是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、土地政策、環(huán)保政策聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)控產(chǎn)能無(wú)序擴(kuò)張，加快淘汰落后產(chǎn)能，壓縮現(xiàn)有產(chǎn)能，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要解決這一問(wèn)題，還要盡快改變依靠行政審批的管理方式，轉(zhuǎn)向更積極推動(dòng)完善市場(chǎng)機(jī)制和減少政府干預(yù)。

從目前鋼企經(jīng)營(yíng)面臨的外部環(huán)境看，鋼材需求已經(jīng)接近飽和，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致的需求下降，加上銀行不再續(xù)貸的壓力，更多鋼廠在后期恐怕會(huì)面臨資金斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。這也意味著，行業(yè)的洗牌力度會(huì)進(jìn)一步加大，同時(shí)也會(huì)給鋼鐵行業(yè)后期的兼并重組創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。